Казенный формализм госэкоэкспертизы морской аквакультуры

Печать

Казенный формализм госэкоэкспертизы морской аквакультуры

Как общеизвестно, Минприроды России обновило свой законопроект 2022 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в иные законодательные акты РФ», получивший отрицательную оценку по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия.

В своём обновленном законопроекте Минприроды и Росприроднадзор не отказались от своего намерения окончательно узаконить обязанность прохождения морской аквакультурой (марикультурой) государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), которую вице-премьер Юрий Трутнев классифицировал как административный барьер и поручил представить предложения по его устранению в отношении рыболовства и аквакультуры. Об этом информирует Представительство по Приморскому краю АНО «Национальный общественный комитет по противодействию коррупции» (АНО НОКПК).

Действительно, в своём апгрейде законопроекта госэкорегуляторы снимают обязанность прохождения ГЭЭ для пастбищной аквакультуры, кроме особо охраняемых природных территорий (ООПТ), оставляя эту обязанность для всей остальной индустриальной марикультуры.

Законопроект подается таким образом, как будто проблема госэкоэкспертизы в марикультуре решена. Но если вдуматься, то возможно, что этот законопроект является формальным и не решает проблемы.

Прежде всего необходимо обратить внимание на парадокс этого законопректа, который никто не видит. Сейчас, согласно действующему законодательству, ГЭЭ подлежат морское рыболовство и марикультура. Минприроды полностью отказывается от ГЭЭ в рыболовстве (согласно указанному выше поручению Ю. Трутнева по рыболовству и аквакультуре), где уровень техногенного воздействия и эксплуатации природных ресурсов очень высок, но оставляет для марикультуры, которая не занимается добычей, а воспроизводит ценные виды акваресурсов.

Далее. Нигде, в связи с этим законопроектом, не звучит статистика о том, какой процент в морской аквакультуре занимает пастбищная аквакультура. А если она занимает всего лишь 5 или 10 % в общем объёме выращивания в марикультуре, а индустриальная, для которой полностью легализуется ГЭЭ, составляет 90 – 95 %? Это вполне возможно, т.к. нигде об этом нет ни слова. Но тогда этот законопроект является обычной иллюзорной фикцией, а не ослаблением административных барьеров.

Следующее, на что следует обратить внимание, - это площадь территорий под марикультуру в ООПТ. Как следует из общедоступных источников, в Приморском крае, на который приходится 95 % аквакультуры на Дальнем Востоке, 80 тыс. га акваторий под аквакультуру. Из них в ООПТ до 2017 года было 4,4 тыс. га, в 2021 году предлагалось к аукционам 6,2 тыс. га, итого более 10 тыс. га. То есть одна восьмая часть доступных акваторий сейчас остается под административным барьером ГЭЭ. Сколько всего акваторий в ООПТ, пригодных для аквакультуры, также не сообщается. Т.е. расширение марикультуры за счет ООПТ, о чем раньше говорили региональные власти, может застопориться.

А если вспомнить, как этот административный барьер возник для морской аквакультуры, то и вовсе становится смешно. Требование об обязательном прохождении ГЭЭ появилось в результате законодательного брака. В 2013 г. по инициативе Ямало-Ненецкого АО был принят уточняющий законопроект в части проведения дноуглубительных работ. В п. 3 ст. 34 ФЗ от 31.07.1998 № 155-ФЗ о внутренних морских водах, перечисляющий виды деятельности подлежащие госэкоэкспертизе, была внесена обобщающая формулировка «….. и иной деятельности во внутренних морских водах». Вот так, безосновательно, без научного, экономического и иного обоснования, под ГЭЭ попала вся морская аквакультура. В настоящее время Минприроды и Росприроднадзор всячески пытаются этот барьер сохранить.


Источник: тг-канал Рыбные новости АТР
Печать
158
01.05.2023
Напишите комментарий
Внимание! Чтобы принять участие в обсуждении требуется авторизоваться

Новости аквакультуры

Все Новости аквакультуры

Статьи партнеров

Статьи о рыбоводстве

Зимовка является важным этапом в жизни племенных рыб, поскольку от его условий напрямую зависит их здоровье и воспроизводственная функция. В этот пери...

29.01.2024 111

Рыба налим перспективный объект рыбоводства в специфических условиях, интересный объект любительского лова. Выращивать налима можно в пастбищной аквак...

29.01.2024 139

В последние десятилетие особое значение отводится обеспечению населения страны высококачественной рыбной продукцией, при этом особую роль играют прудовые, озерные, садковые и бас...

02.08.2023 285

Зимовка является важным этапом в жизни племенных рыб, поскольку от его условий напрямую зависит их здоровье и воспроизводственная функция. В этот пери...

02.08.2023 382

Растительноядные рыбы (белый амур и толстолобики) в прудах не размножаются. Поэтому для их воспроизводства в рыбоводных хозяйствах применяют метод искусственного осеменения икры ...

16.06.2023 290

Рыбоводы признают, что семга как и форель вполне хорошо подвержены одомашниванию. Поэтому искусственное разведение семги в России было начато еще в прошлом веке. Современная наук...

16.06.2023 664

Карп, пли сазан, - теплолюбивая рыба, характеризующаяся весенне-летним нерестом. В качестве нерестовых субстратов использует свежезалитую наземную или...

16.06.2023 352

Весенняя виремия карпов, аэромоноз карпов, аэромоноз лососевых, псевдомоноз карпов, миксозомоз лососевых, филометроидоз карпов и тд. Основные болезни ...

04.05.2023 485

А. Простейшие паразиты Ichthyophthirius multifiliis: Это, вероятно, самый распространенный паразит из всех рыб.  Общее название этого паразита и болезни - "Ich" или ...

30.03.2023 473