Назревает скандал: стремясь сохранить административный барьер госэкоэкспертизы для марикультуры Росприроднадзор предоставил в Правительство РФ недостоверные сведения

О каком качестве законотворчества можно говорить, если госрегуляторы, защищая свои ведомственные интересы, манипулируют фактами?

Как общеизвестно, Росприроднадзор и Минприроды России всячески отстаивают необходимость сохранения обязанности проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) для предприятий морской аквакультуры (марикультуры), которую вице-премьер России Юрий Трутнев в марте прошлого года официально классифицировал как административный барьер и поручил принять меры по его устранению.

Так, Росприроднадзор предоставил в адрес Аппарата Правительства России заведомо недостоверную информацию, подтверждающую виновность и, соответственно, угрозу природной среде со стороны марикультуры. Об этом информирует Представительство по Приморскому краю АНО "Национальный общественный комитет по противодействию коррупции" (АНО НОКПК).

Госрегулятор в своём письме от 11.07.2022 г. № МК-05-01-29/23126 в адрес Аппарата Правительства России, Минсельхоза в поддержку проведения ГЭЭ приводит 31 нарушение экологических норм, совершенное со стороны марикультурных хозяйств в Приморском крае (это 90 % аквакультуры Дальнего Востока) с 2017 г. по середину 2022 г., т. е. за 5,5 года.

Из 31 нарушения 19 – это непрохождение предприятиями марикультуры госэкоэкспертизы, т.е формальное нарушение. Но вот что любопытно, из оставшихся 12 фактических нарушений пять приписано предприятиям, которые, согласно ответу Приморского теруправления Росрыболовства от 21.07.23 № 04-24/4110, не являются аквакультурными, это ЗАО «Пасифик Марин», ОАО «Морепродукт», ООО «Аквамарин», ООО «Невод», ООО «ТОТ». Т.е. информация госрегулятора заведомо недостоверна.

Не исключено, что оставшиеся 7 нарушений или их часть также могут не относится к марикультуре, т.к. указанные здесь крупные предприятия – АО «Южморыбфлот», РК «Приморец», ООО «Рыбозавод Большекаменский» имеют рыбоперерабатывающие цеха, и приписываемые им нарушения по сбросу неочищенных сточных вод и водопользованию могут относится к деятельности этих цехов.

Отраслевое сообщество выступает за полное освобождение марикультуры от экологической экспертизы. Этот барьер появился в результате банального законодательного брака в 2013 г., когда формальная приписка «и иные виды деятельности» в законопроекте о дноуглубительных работах, включила в перечень ГЭЭ всю марикультуру. Пресноводная аквакультура, а это 70 % всей аквакультуры РФ, экоэкспертизе не подлежит.

В начале августа в Госдуму поступил одобренный Правительством РФ законопроект Минприроды об окончательном закреплении обязанности прохождения ГЭЭ за индустриальной аквакультурой и его частичном снятии с пастбищной (кроме ООПТ). Вполне возможно, что указанные выше недостоверные данные использовались для обоснования этого законопроекта. И сейчас Госдума вот-вот может принять второй законодательный брак.

По сути, ГЭЭ марикультуры это большой, но очень дорогостоящий и труднопроходимый мыльный пузырь. Эта проблема является общей для всей России. Она касается Крыма, Краснодара, Приморского края, да и всего Дальнего Востока. Экспертиза является номенклатурной - на рыбоводные участки никто не выезжает. Совокупная стоимость её прохождения в коммерческих и окологосударственных организациях достигает 5 млн рублей за участок. Этих участков только в Приморском крае более 300. Это не менее 1,5 млрд рублей. Не прошедшие экспертизу обязаны покинуть отрасль, т.к. участки целевые (только для аквакультуры). Вложения в бизнес не компенсируются. Экспертиза труднопроходима, т.к. требования установлены на уровне крупных загрязняющих производств. С 2013 года в Приморье ГЭЭ сумели преодолеть лишь 8 аквахозяйств из 114. В Крыму также единицы.


Источник: тг-канал Рыбные новости АТР