Проблемы аквакультуры России в 2026 году

в 2026 году аквакультура России находится в состоянии «плато» — объём производства колеблется в диапазоне 390–400 тыс. тонн, так и не вернувшись к пиковому уровню 2023 года (402 тыс. тонн). Отрасль ограничивают не рыночный спрос, а узкие места на стороне предложения: самообеспеченность мальками лососевых составляет лишь около 20%, существует дефицит финансирования противоэпизоотических мероприятий в размере 215 млн рублей, а степень использования пригодных для аквакультуры водных объектов составляет всего 15–20% .

I. Стагнация объёмов: официально признанное «плато»

По данным Росрыболовства, в 2025 году общий объём производства аквакультуры в России (включая посадочный материал) составил около 390 тыс. тонн, увеличившись всего на 3,3% по сравнению с 2024 годом . Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ) и Рыбный союз уточняют, что без учёта посадочного материала объём производства составляет 387,7 тыс. тонн, что лишь на 2% больше, чем годом ранее . Для сравнения: в 2023 году был достигнут исторический максимум в 402 тыс. тонн, после чего в 2024 году произошло снижение на 5%, и отрасль фактически не растёт два года подряд .

В октябре 2026 года правительство пересмотрело целевые показатели Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года: целевой показатель по аквакультуре на 2026 год снижен с 432 тыс. тонн до 391 тыс. тонн (базовый сценарий), на 2030 год — с 618 тыс. тонн до 446 тыс. тонн . Это означает, что официальные ожидания уже не предполагают значительного превышения уровня 2023 года к 2030 году.

II. Основное узкое место: мальки лососевых на 80% зависят от импорта

Это главный структурный фактор, ограничивающий рост аквакультуры. Производство лососевых (форель, атлантический лосось) выросло с 20 тыс. тонн в 2010 году до пика в 159 тыс. тонн в 2023 году, однако в 2024 году снизилось до 146,6 тыс. тонн (сокращение на 12 тыс. тонн), а в 2025 году — до 142,7 тыс. тонн (сокращение ещё на 3,9 тыс. тонн) .

Причина прямо указана в пояснительной записке к законопроекту: «отсутствие в достаточном количестве и качестве отечественного посадочного материала форели, а также полное отсутствие мальков атлантического лосося, наряду с низким качеством зарубежных поставок» . Председатель аграрного комитета Государственной Думы Владимир Кашин приводит конкретные данные: в России действуют всего 3 племенных завода, 3 репродуктора и 1 селекционный центр, поголовье маточного стада форели составляет около 161 тыс. особей, ежегодно производится около 20 млн оплодотворённых икринок, что покрывает лишь 20% потребностей отрасли, остальное импортируется .

Первый заместитель председателя того же комитета Сергей Алтухов поясняет, почему частный бизнес не идёт в эту сферу: «Бизнес неохотно идёт в создание ремонтно-маточных стад форели, поскольку это "долгие" деньги: высокая инвестиционная нагрузка и длительный срок окупаемости» .

15 октября 2026 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, наделяющий ФГБУ «Главрыбвод» правом выращивать мальков форели и тихоокеанских лососей по государственному заданию для последующей закупки коммерческими хозяйствами. Бюджетные возможности учреждения составляют около 4,6 млрд рублей . Однако законопроект, как ожидается, вступит в силу только в марте 2027 года, поэтому прямого влияния на производство в 2026 году он не окажет.

III. Второе узкое место: дефицит финансирования противоэпизоотических мероприятий в 215 млн рублей

В апреле 2026 года отраслевая ассоциация «Росрыбхоз» направила письмо вице-премьеру Патрушеву с предупреждением, что Министерство сельского хозяйства не получило средств на противоэпизоотические мероприятия. Необходимая сумма составляет 215 млн рублей, и если средства не будут выделены, производство аквакультуры в 2026 году может снизиться на 6% .

Член Совета Федерации Пушкарёв поддержал это обращение, отметив: «Без своевременной вакцинации с наступлением тепла предприятия рискуют столкнуться с массовой гибелью рыбы, как это уже случалось в мировой практике» . Он также отметил, что, несмотря на незначительный общий рост в 2025 году, по ключевым позициям — лососевым и карповым — уже наметилось снижение .

IV. Структурный фон: используется лишь 15–20% пригодных водных объектов

Управляющий директор Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка Литяйкин указывает, что в настоящее время используется лишь 15–20% гидробиологических ресурсов страны, пригодных для аквакультуры. В отрасли реализуется 17 инвестиционных проектов в сфере товарного рыбоводства с суммарной заявленной мощностью около 12 тыс. тонн . Это означает, что физическое пространство для расширения производства существует, но инвестиции не поспевают.

V. Позитивные сдвиги: импортозамещение кормов достигло 82%

В отличие от проблем с мальками, в секторе кормов достигнут существенный прогресс:

• В 2025 году российские заводы отгрузили 115,6 тыс. тонн аквакультурных кормов, что на 125% больше, чем в 2024 году; за пять лет производство выросло в пять раз .

• В первом квартале 2026 года объём производства вырос ещё на 84% в годовом исчислении .

• Доля отечественных кормов достигла 82%, целевой показатель к 2030 году — 90% .

• Региональное распределение: Центральный федеральный округ — 48%, Северо-Кавказский — 28%, Южный — 9% .

Однако успехи в кормах не передаются в звено мальков — разведение маточных стад требует более длительного биологического цикла и более высоких невозвратных затрат, рыночный механизм не может решить эту проблему самостоятельно.

VI. Дифференциация по видам (данные 2025 года)

Объёмы роста в ценных гидробионтах и осетровых недостаточны, чтобы компенсировать снижение двух основных категорий — лососевых и карповых.

VII. Реакция политики: снижение целевых показателей и институциональные «заплатки»

Сигналы политики 2026 года носят характер «прагматичного сжатия»:

• Фактическое снижение стратегических целей: целевой показатель на 2030 год снижен с 618 тыс. тонн до 446 тыс. тонн .

• Институциональное исправление в звене мальков: законопроект о государственном задании для «Главрыбвод» (принят в первом чтении в октябре) — это признание того, что «рынок не может решить проблему разведения маточных стад», и шаг к государственному вмешательству .

• Компенсация затрат на мальков: правительство компенсирует до 25% затрат на создание рыбоводных хозяйств, планируется построить и модернизировать 15 объектов в течение пяти лет.

Резюме

Основное противоречие аквакультуры России в 2026 году заключается в разрыве между стремлением к росту и способностью предложения. Разрыв между официальными стратегическими целями и отраслевой реальностью (плато в 400 тыс. тонн) коренится не на рынке, а в двух ключевых звеньях средств производства: 80% мальков лососевых импортируются, а финансирование противоэпизоотических мероприятий в период, когда производство испытывает давление, напротив, столкнулось с дефицитом.

Успех импортозамещения в кормах доказывает, что при контролируемом цикле окупаемости российские предприятия способны быстро наращивать производство. Однако разведение мальков связано с более длительным биологическим циклом и более высокими невозвратными затратами; государственное вмешательство (государственное задание «Главрыбвод») хотя и запущено в законодательном порядке, вступит в силу только в 2027 году, поэтому в 2026 году оно не может оказать тягового эффекта на производство.